四川自考06089《劳动关系与劳动法》章节串讲——第六章

第六章 员工民主参与

       1、员工民主参与管理，也称为员工参与管理，或者简称员工参与，是指在不同程度上让员工参加企业组织中的决策过程及各级管理工作，让下级、员工与企业的高层领导者处于比较平等的地位来研究和讨论企业组织中的重大事务。

       2、员工民主参与管理的程度具体分为：

       1）无参与。

       雇主可采用两种方法处理决策信息：一是事先向员工提供决策的有关信息；二是不向员工透露有关决策的信息。

       2）协商恳谈。

       根据参与的程度又分为两种情况：一是雇主先就相关问题向员工解释，并征求员工意见，然后独立的做出决定；二是雇主不但征求员工意见，而且在决策时充分体现员工意见。

       3）联合决策

       4）员工完全控制。

       3、员工民主参与管理的方式：

       1）自愿参与和被迫参与

       2）非正式参与和正式参与

       3）间接参与和直接参与

       4、员工民主参与管理的内容：

       第一，工作层次上的参与。

       第二，管理层次的参与。

       第三，企业层次的参与。

       5、员工民主参与管理的必要性：

       1）员工民主参与管理是国家经济基础的要求。

       经济民主从容量上可划分为整体经济民主和局部经济民主两方面的内容。

       2）员工民主参与管理是企业社会责任的体现方式。

       3）员工民主参与管理是现代企业的内在要求。

       从微观层面上看，雇主也应该认识到员工民主参与管理对企业有诸多好处：首先，员工民主参与管理有利于缓和劳资关系，增强企业的凝聚力。其次，员工民主参与管理有利于激发员工的工作积极性、主动性和创造性。第三，员工民主参与管理有利于提高劳动生产率。

       6、员工民主参与管理的组织形式：

       1）集体谈判制。这一制度是发达资本主义国家企业员工民主参与管理的一种较为盛行的传统方式。一般来说，比较完善的集体谈判制主要包括以下几方面内容：A、企业财务B、人事管理C、生产政策D、技术改造、生产定额、调整工作内容等。

       2）协同管理制

       3）董事会、监事会员工代表制

       4）员工建议制

       5）企业委员会制。这一制度是企业员工民主参与管理的一种主要而又最为普遍的形式。

       6）自我管理制。这是一种新型的比较高级形态的管理方式，其核心理念是将企业内的管理部门减少到最低限度，把一向属于经理部门的许多管理权下放给普通员工，让员工自己管理。目前，运用于企业的具有代表性的自我管理组织形式有：A、自我管理小组。这种小组的人数3~20人不等。B、劳动生产质量小组。通常由3~8名生产人员或管理人员自愿组成。7）员工持股。我国的职工代表大会是国有企业实行企业民主的基本形式。

       7、民主管理是我国的基本政治制度，也是企业员工实现民主权利的基本途径。

       8、私营企业劳动关系的基本状况：

       1）私营企业劳动关系从性质上讲是雇佣关系

       2）雇主在劳动关系中占绝对控制地位

       3）劳动关系管理不规范。

       9、私营企业建立民主管理制度的重要性和必要性：

       1）私营企业民主管理是市场经济发展的内在要求。

       私营企业民主管理根据形势和内容，可分为三个发展阶段：

       A、在对抗中产生民主管理阶段

       B、制度化发展阶段

       C、自觉生化发展阶段

       2）员工民主参与管理是私营企业发展的必然要求

       3）员工民主参与管理是协调私营企业劳动关系的需要

       10、在私营企业中加强员工民主参与管理的措施：

       1）实行职工代表大会制度与其他民主管理制度相结合。

       私营企业民主管理大体上可分为两种类型：一是员工参与型，二是工会代表型。

       2）坚持原则性与灵活性的统一

       在私营企业实行民主参与管理必须走好两步，第一步是调研，第二步是分配权力。在管理中必须处理好四种职权的使用，即：知情建议权、共商共决权、选举罢免权、依法监督权

       3）坚持员工利益与企业发展相统一

       11、私营企业实行员工民主参与管理的要求：

       1）必须符合社会主义政治文明建设的要求

       2）必须符合私营企业管理的要求

       3）必须符合工会维权机制建设的要求

       4）必须符合非公有制企业文化建设的要求